Недавно глава Одесского горсовета Эдуард Гурвиц распорядился утвердить порядок обращения с выморочным наследством в Одессе. В распоряжении мэра появился непривычный для нас термин – «выморочное наследство». В чем заключается его суть, как именно данное распоряжение будет применяться на деле, разъясняют специалисты юридического управления горсовета.

Несколько лет назад вступила в силу новая редакция Гражданского кодекса Украины. Пути решения вопросов с невостребованным (выморочным) наследством были разработаны в соответствии с этим базовым документом. Кроме того, введенный в Одессе порядок соответствует Гражданскому процессуальному кодексу Украины, закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» и другим нормативно-правовым актам. По идее предложенный механизм должен гарантировать спокойную старость одиноким людям, исключая возможность мошенничества с целью присвоения их имущества обманным путем после смерти. С другой стороны, это – один из способов решения болезненных жилищных проблем для крайне нуждающихся (не самых состоятельных) в жилье одесситов. 

Новый правопорядок

Действие нового правопорядка распространяется на отношения, возникающие при признании права собственности на недвижимость (земельные участки, дома, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения в зданиях) за территориальной общиной города Одессы. Как и на любое другое имущество, включая ценные бумаги и денежные средства, которые имеют все шансы оказаться в категории выморочного наследства. Данный порядок распространяется в административно-территориальных границах города. Отныне он регламентирует вопросы выявления такого имущества, его учета, а затем – передачу в собственность территориальной общины.

Право признать наследство выморочным принадлежит только суду. Соответствующее заявление будет подавать Одесский горсовет. Выморочное наследство может стать общественной собственностью жителей города в случае:

• отсутствия наследников по завещанию и по закону;

• отстранения наследников от права на наследование;

• непринятия наследниками наследства;

• отказа наследников от принятия наследства.

В связи с тем что в дальнейшем понадобится вести учет ценностей различного достоинства, в обращение вводится «Реестр имущества, которое может быть признано выморочным наследством». Его ведение, как и представительство в суде интересов одесской громады в лице горсовета, возложено на юридическое управление городской администрации. Кроме того, данной структуре совместно с представительством УКС вменяется в обязанность выявлять недвижимое и движимое имущество, на которое по каким-либо причинам наследников не имеется.

Таким образом, в случае появления «бесхозного» наследства, находящегося на территории города, юридическое управление намерено анализировать полученную информацию и вносить сведения в «Реестр». Содержание записей будет следующее:

• личность умершего;

• место открытия наследства (место постоянного проживания, местонахождение недвижимого имущества или его основной части);

• время открытия наследства (день смерти или день признания человека умершим);

• состав зарегистрированного за наследодателем имущества;

• сведения о наследниках, о которых стало известно;

• физические или юридические лица, известившие о появлении выморочного наследства. 

Хроника юридических процессов

Спустя шесть месяцев после открытия наследства власти города делают запрос в областное управление юстиции Минюста Украины о принятии или непринятии наследниками открытого наследства.

Чтобы невостребованное имущество не оставалось фактически бесхозным, юридическое управление Одесского горсовета в интересах города и его жителей намерено выступать за то, чтобы оно было признано выморочным.

Длительная юридическая процедура неминуемо приведет к тому, что за время прояснения ситуации у выморочного наследства накопятся долги: штрафы, пеня и проч. В каждом отдельном случае ситуацию может усложнить возмещение убытков (в том числе и моральных), нанесенных покойным, и многое другое. Распутывать «выморочные» узлы и рассчитываться по счетам будут все те же власти города. Когда все претензии кредиторов окажутся удовлетворенными (в соответствии со ст. 1231 Гражданского кодекса Украины), только тогда станет возможной передача выморочного наследства в распоряжение горсовета и городской общины.

Права «опоздавших» наследников

Наследство, признанное судом выморочным, будет перерегистрировано как имущество, которое принимает одесская территориальная община. В случаях, если его законный наследник все же объявится, за ним сохраняется право защищать свои интересы.

Пропустивший все установленные сроки вступления в наследство тем имуществом, что сохранилось, но желающий его получить, может обратиться с исковым заявлением в суд. Если  его  претензии окажутся законно обоснованными, но по факту имущество уже будет находиться (также на законных основаниях) в распоряжении одесской общины, наследнику может быть предоставлена денежная компенсация из городского бюджета в соответствии с экспертной оценкой стоимости выморочного наследства. Случаи несогласия наследников с такой формой удовлетворения их интересов также будут рассматриваться в судебном порядке.

Метод кнута и пряника

Введена ответственность за нарушение процедуры и сроков порядка, установленного главой Одесского горсовета в отношении потенциально выморочного наследства. Так, сокрытие фактов его обнаружения, их искажение или предоставление неполной информации органам местного самоуправления, согласно действующему законодательству Украины, повлекут не только административную ответственность, но и необходимость возместить ущерб, нанесенный территориальной общине действиями (или бездействием) ответственного лица.

Для органов местного самоуправления новый порядок обязателен к исполнению, а для других носит рекомендательный характер.

Гражданину, предоставившему информацию в городскую администрацию о смерти одинокого человека, после которого остается потенциально общегородское имущество, отныне полагается вознаграждение в размере 1 % от стоимости выморочного наследства. Естественно, после того, как вышеописанные юридические процедуры будут завершены, а выморочное имущество окажется в распоряжении горсовета.

Ирина МАРУШКИНА