«16 лет назад, когда мы выходили из кризиса одновременно с другими странами соцлагеря, мы совершали те же шаги, что и они. Но почему у них есть результат, а у нас – нет? Причина банальна: каждая из стран реализует свою национальную модель развития, исходя из имеющихся возможностей (менталитета, природных ресурсов и геополитического соседства). И, что немаловажно, – независимо от смены президентов и премьер-министров. В нашей же стране каждое правительство перечеркивает абсолютно все, что было сделано предыдущими. Экономика Украины работает только потому, что страна очень богата», – так начал презентацию своей книги «Как поднять украинскую экономику» Андрей Новак в одесском офисе ИА «Контекст-Причерноморье».

Для начала – несколько слов об авторе. Андрей Новак – кандидат экономических наук, образование получил в Украине и Канаде. Опубликовал более 50 научных экономических статей. Имеет практический опыт работы в крупных украинских компаниях, советник двух премьер-министров Украины: Ю. Тимошенко и Ю. Еханурова.

Одесса – 20-й город, где молодой экономист пытается донести до власть предержащих и общественности, по его мнению, современный подход к проведению экономической политики в стране. В частности, он считает, что ориентироваться только на утверждении госбюджета – весьма примитивно и ошибочно. Развитию страны может способствовать национальная – трифункциональная экономическая модель, под которую будут разрабатываться ежегодные программы. На их основе и должен приниматься госбюджет. Таким образом, сформируется системный подход к экономическому развитию страны. А практика составления бюджета под бизнес-интересы политиков отойдет в прошлое.

Трифункциональная модель, предложенная А. Новаком, включает три направления: производство, продажу и распределение ресурсов. Казалось бы, все как обычно. Что предлагает автор по каждой из функций? В отношении производства – организацию новых хозяйственных связей, основанных на более эффективной форме – крупных национальных корпорациях с законченным циклом производства. Это позволит минимизировать стоимость продукции (от сырья до готового товара и его продажи) с учетом научной базы. Исходя из того, что совокупный рынок насчитывает 39 видов товаров и услуг, в Украине может быть создано 55-60 крупных корпораций.

- Некоторые компании называют себя корпорациями, выстраивая горизонтальный тип торговых отношений. Обратите внимание на экспорт. Из Украины в основном вывозится сырье: зерно, трубы, сахар и т. д. Происходит выкачка природных и трудовых ресурсов. Ежегодно за рубеж «уходят» миллионы долларов. Мы работаем на чужие экономики. Поэтому необходима вертикальная корпоратизация. Если на каждом из основных рынков создать от 1 до 3 корпораций, технологически выстроенных по вертикальной цепочке, они будут отвоевывать внутренний и внешний рынки.

- На какие отрасли экономики вы делаете ставку?

- Нельзя делать ставку на одну отрасль или на один вид продукта. Ни одна отрасль самостоятельно не вырабатывает ни одного конечного продукта. А потому на 2-3 базовых отраслях не вытянуть экономику. Такой подход может сработать в других странах, например, в Чехии, Латвии, Литве, Эстонии, но не в Украине. У нас структура экономики иная, производственная, и не существует доминирующей отрасли. Да и потом, почему мы должны отказываться от того, что имеем? Ведь мы обладаем практически всеми видами необходимых природных ресурсов, знаний, технологий. Наш принцип – вырабатывать все для всех.

- Почему вы настаиваете на вертикальном отраслевом подходе?

- Вспомните сахарный кризис. Определившись, что сахар – это в первую очередь сахарная свекла, правительство ввело отраслевую горизонтальную программу по свекле. Были увеличены дополнительные посевные площади, закуплены дорогостоящие семена и техника, способная собирать урожай с минимальными потерями. В результате – получен прекрасный урожай. Отраслевая программа выполнена. А что произошло на рынке? Сахар не только не стал дешевле, но и подорожал.

Между сахарной свеклой и сахаром, который поступает на полки магазинов, – существует определенная технологическая цепь: сахарные заводы, транспортные предприятия, десятки посредников. На этих технологических этапах ничего не делалось. В результате ресурсы из госбюджета ушли, как вода в песок. Посредники, испугавшись того, что государство обратило внимание на этот рынок (может, им придется уйти), решили немного подзаработать.

Таким образом, если отрабатывается только одна технологическая цепочка, но ничего не делается на остальной вертикали готового продукта, эффект нивелируется. Только производственник знает, где в технологической цепи слабое звено и способен эффективно разрешить проблему.

- И все же в Украине работают вертикальные корпорации…

- Но они работают в одной сфере – продуктов питания. «Оболонь», «Наша ряба», «Чумак» выжили в конкурентных условиях только потому, что созданы по принципу вертикально-корпоративной структуры. Полная технологическая вертикаль у «Нашей рябы». «Чумак» в свое время вышел на рынок с одним кетчупом. А на сегодняшний день значительно расширил номенклатуру товара. Более того, выращивая помидоры на своих полях, он тем самым минимизировал стоимость конечного продукта. И потому лидирует на рынке. Успешно конкурирует и «Оболонь», контролируя всю технологическую цепочку: от выращивания хмеля и ячменя на собственных полях до розлива пива и его продажи через свою дистрибьюторскую сеть. Поэтому «Оболонь», насколько я знаю, занимает около 30 % украинского рынка, плюс огромный экспорт. Если бы эту практику из пищевой сферы перенести на другие, мы бы имели такую же ситуацию. Однако никто данными вопросами системно не занимается.

- В книге вы отмечаете, что вследствие либерализации украинского рынка и обвала собственного производства «украинский производитель утратил внутренний рынок товаров и услуг». Вступление страны в ВТО не станет ли еще одним ударом по отечественному производителю?

- Мы не готовы к вступлению в ВТО. Но вступить нужно, чтобы хоть что-то стало толчком для развития экономики.

- Но придут иностранные корпорации, владеющие «хорошо разработанными и испробованными технологиями завоевания рынков». Не окажется ли украинская экономика зависимой от иностранных экономик?

- В большинство технологических цепочек придется привлекать предприятия не украинские: многих производственных циклов у нас не хватает. Однако контрольный пакет акций вертикальных корпораций – государственных, частных или смешанных – должен быть украинским. Чтобы ключевые решения по формированию цен на товар, зарплат работников все-таки принимались в Украине.

Продажи, полагает А. Новак, необходимо осуществлять «на уровне искусства», взяв на вооружение принцип маркетинговой атаки: дело в том, что за 16 лет было потеряно много времени, утрачено немало позиций на рынке. Причем следует чаще приглашать украинских маркетологов. Маркетинговые программы должны быть направлены на разработку и поддержку национальных брендов и поднятие имиджа Украины в мире с целью привлечения инвестиций и туристов.

- Я предложил создать специализированную Национальную маркетинговую компанию для обслуживания национальных проектов и программ развития. Она должна быть выразителем рыночных интересов всех украинских брендов и не зависеть от прихотей часто меняющихся политиков у власти. Четыре месяца проект «гуляет» по кабинетам правительства… 

По глубокому убеждению г-на Новака, требуется деполитизировать и декоррумпировать функцию распределения продукта. Единственный механизм, способный изменить сложившееся положение вещей, – регуляторный формуляр, или экономическая конституция (возможно, экономический раздел в конституции). В ней должны быть указаны цифровые показатели, за пределы которых ни одно правительство не имеет права выходить.

К примеру, в бюджете страны не менее 50 % средств должно быть направлено на социальные выплаты. Больше – нет проблем, меньше – ни в коем случае. Необходимо также переосмыслить бюджетные соотношения между центром и регионами, от чего зависит развитие местного самоуправления. Для сравнения: бюджет СССР составлял 52 % собранных средств по отношению к 48 % – в местных бюджетах. В современной Украине налицо чрезвычайная централизация: в госбюджет направляется 70 % сборов, в регионах остается 30 %, что ставит их в зависимость от центра. Автор предлагает изменить пропорцию в соотношении хотя бы 50 / 50 %, где акцент следует сделать на регионы.

- В Украине сейчас существует 49 различных видов налогов, что психологически препятствует предприятиям платить все налоги и заставляет «уходить в тень». Предлагаю не больше 10 налогов, не больше 10 акцизов. Резервы НБУ должны работать на экономику, а не быть законсервированными. НБУ необходимо снижать кредитную ставку с 9 % до 8,5 %, а учетная ставка НБУ должна составлять не более 5 %. Но главное – ввести конституционную норму, которую невозможно изменить и которой придется следовать. Иначе экономика всей страны будет продолжать работать на карман политиков. 

Сколько времени понадобится на реализацию новой экономической модели? По словам Андрея Новака, до 1,5 лет уйдет на корпоратизацию предприятий, неделя – на создание Национальной маркетинговой компании. Все дело – в принятии Верховной Радой экономической конституции. А с учетом пребывания страны в хронически предвыборном (читай – подвешенном) состоянии, рассчитывать на вменяемость политиков не приходится. По крайней мере, показательный факт: с сентября прошлого года – момента выхода книги – автор подарил 450 экземпляров народным депутатам и некоторым советникам президента Украины. Отреагировали только семь человек, и весьма пространно: «Це ж скільки роботи!».

Алла ТАЛОВА